El Consejo de Ministros ha decidido prorrogar hasta finales de 2026 la protección destinada a los consumidores domésticos vulnerables, abarcando dos aspectos clave: la garantía de suministros básicos y el bono social eléctrico, que ofrece un descuento en la factura de la luz. Esta medida, que requiere la convalidación del Congreso de los Diputados, fue publicada en el Boletín Oficial del Estado el 24 de diciembre y comenzó a aplicarse al día siguiente.
Prohibición de interrupciones en el suministro
El Gobierno ha extendido hasta el 31 de diciembre de 2026 la prohibición, vigente desde 2021, que impide interrumpir los suministros básicos de energía y agua a aquellos consumidores clasificados como vulnerables, vulnerables severos o en riesgo de exclusión social.
Descuentos del bono social eléctrico
Asimismo, se ha prolongado la situación excepcional del bono social eléctrico para consumidores vulnerables y vulnerables severos, una medida reforzada en respuesta a la crisis energética derivada de la invasión de Ucrania. Los descuentos en la factura eléctrica, inicialmente fijados en un 25% y un 40% para estos grupos, fueron aumentados excepcionalmente hasta un 65% y un 80%, aunque posteriormente se inició una reducción gradual.
A pesar de que los precios energéticos han mostrado cierta moderación desde la crisis entre 2021 y 2022, muchos colectivos aún enfrentan dificultades para satisfacer sus necesidades energéticas. En 2025, más de 1,7 millones de personas se beneficiaron del bono social eléctrico, según datos del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. El Ejecutivo ha reconocido la necesidad de mantener estos descuentos hasta que se implemente la nueva Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética, que abarcará el periodo 2026-2030.
Nuevos descuentos para consumidores vulnerables
A partir del próximo año, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2026, el descuento para consumidores vulnerables será del 42,5%, mientras que para los vulnerables severos será del 57,5%. Además, aquellos considerados en riesgo de exclusión social no tendrán que hacer frente a su factura eléctrica.
Solicitud del bono social eléctrico
Para acceder al bono social eléctrico, es necesario realizar la solicitud ante un Comercializador de Referencia (COR). Esta puede enviarse a través de diferentes vías: presencialmente en oficinas (si existen), por teléfono, fax o correo electrónico. Para más detalles sobre este proceso se puede consultar esta página del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Otras ayudas estatales disponibles
Aparte del bono social eléctrico, existe también el bono social térmico, un programa destinado a mitigar la pobreza energética relacionada con calefacción, agua caliente sanitaria o cocina. Esta ayuda anual está financiada por los Presupuestos Generales del Estado y es compatible con otras subvenciones o recursos similares provenientes de distintas administraciones públicas o entidades privadas.
La cuantía asignada depende tanto de la zona climática donde resida el consumidor vulnerable como del grado de vulnerabilidad y posibles aportaciones adicionales por parte de las comunidades autónomas. La gestión y pago corresponde a estas últimas.
Criterios para ser considerado consumidor vulnerable
No es necesario solicitar el bono social térmico si ya se es beneficiario del bono social eléctrico al finalizar el año anterior; esta condición otorga automáticamente acceso a dicha ayuda. Sin embargo, los beneficiarios pueden optar por renunciar a ella.
Los criterios para ser considerado consumidor vulnerable, vulnerable severo o en riesgo de exclusión social están definidos en los artículos 3 y 4 del Real Decreto 897/2017. Generalmente, se considera consumidor vulnerable a quien tiene un punto de suministro eléctrico en su vivienda habitual bajo el precio voluntario para pequeños consumidores (PVPC) y cumple alguno de los siguientes requisitos:
- a) Su renta anual o la renta conjunta familiar no debe superar las 1.5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM).
- b) Poseer título de familia numerosa.
- c) Ser pensionista con ingresos mínimos establecidos por la Seguridad Social sin exceder otros ingresos anuales superiores a 500 euros.
- d) Ser beneficiario del Ingreso Mínimo Vital.
Para calificar como consumidor vulnerable severo, generalmente se requiere que su renta anual sea igual o inferior al 50% del umbral establecido para consumidores vulnerables. Por último, quienes son considerados en riesgo de exclusión social cumplen con los criterios anteriores y reciben atención por parte servicios sociales que financian al menos el 50% del importe total de su factura.
La noticia en cifras
| Descripción |
Cifra |
| Descuento para consumidor vulnerable (2026) |
42.5% |
| Descuento para consumidor vulnerable severo (2026) |
57.5% |
| Número de beneficiarios del bono social eléctrico (2025) |
1.7 millones |
| Descuento original bono social eléctrico (vulnerables) |
25% |
| Descuento original bono social eléctrico (vulnerables severos) |
40% |
Preguntas sobre la noticia
¿En qué consiste la protección en materia de suministro?
El Ejecutivo ha extendido un año más, hasta el 31 de diciembre de 2026, la prohibición establecida desde 2021 de interrumpir los suministros básicos de energía y agua a los consumidores considerados vulnerables, vulnerables severos o en riesgo de exclusión social.
¿Cómo quedan los descuentos del bono social eléctrico?
El Gobierno ha prolongado la situación de excepcionalidad del bono social eléctrico destinado a los consumidores vulnerables y vulnerables severos. Los descuentos en la factura eléctrica se fijaron originalmente en el 25% y el 40%, pero se incrementaron hasta el 65% y el 80%, respectivamente, y luego comenzaron una reducción gradual. Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2026, el descuento será del 42,5% para consumidores vulnerables y del 57,5% para consumidores vulnerables severos.
¿Cómo se puede solicitar el bono social eléctrico?
El bono social debe solicitarse ante un Comercializador de Referencia (COR). La solicitud puede enviarse a través de una oficina, por teléfono, fax, correo electrónico o correo postal.
¿Existen más ayudas estatales para paliar la pobreza energética de los consumidores vulnerables?
Sí, existe el bono social térmico, que es un programa de ayudas para paliar la pobreza energética relacionada con calefacción, agua caliente sanitaria o cocina. Esta ayuda es compatible con otras subvenciones y su cuantía depende de la zona climática y del grado de vulnerabilidad.
¿Quiénes son considerados consumidores vulnerables?
Un consumidor vulnerable es aquel que cumple ciertos requisitos económicos o sociales establecidos por la legislación. Esto incluye tener una renta anual igual o inferior a 1,5 veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM), ser familia numerosa, pensionista con ingresos mínimos o beneficiario del Ingreso Mínimo Vital.
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