El Consejo de Ministros ha aprobado, a propuesta de los ministerios para la Transformación Digital y de la Función Pública y de Cultura, el Real Decreto que desarrolla el régimen de promoción de la obra audiovisual europea y de la diversidad lingüística previsto en la Ley 13/2022, General de Comunicación Audiovisual. La norma fija obligaciones para los prestadores de televisión sobre cuotas de emisión y catálogo, prominencia de contenidos y financiación anticipada de obras europeas, además de establecer mecanismos de control y supervisión.
La regulación busca reforzar la presencia de las obras europeas en el mercado audiovisual español, impulsar la producción independiente y promover las lenguas oficiales del Estado y de las comunidades autónomas. También plantea fomentar la participación de las mujeres en la creación y dirección de obras audiovisuales.
El decreto se aplica a los prestadores de televisión lineal y a petición establecidos en España, con responsabilidad editorial sobre sus contenidos y que operen en el ámbito estatal. Algunas obligaciones de financiación también alcanzan a prestadores establecidos en otros Estados miembros de la Unión Europea cuando sus servicios se dirijan al mercado español.
Cuotas de emisión y catálogo
Los servicios de televisión lineal deberán reservar al menos el 51% de su tiempo anual de emisión a obras audiovisuales europeas. Dentro de esa cuota, al menos la mitad corresponderá a obras en castellano o en otras lenguas oficiales; un mínimo del 10% se destinará a obras de productores independientes y, de estas, al menos la mitad deberá haberse producido durante los cinco años anteriores. Para el prestador público estatal se establecen, además, cuotas específicas para las lenguas cooficiales.
En los servicios audiovisuales a petición, al menos el 30% del catálogo deberá estar compuesto por obras europeas. Como mínimo la mitad de estas deberán estar realizadas en castellano o en alguna lengua oficial de las comunidades autónomas. La norma también fija cuotas para las distintas lenguas cooficiales y exige medidas para dar visibilidad a las obras europeas, como espacios específicos, su presencia destacada en las páginas principales, facilitar su búsqueda o promocionarlas mediante campañas y acciones publicitarias.
Quedan excluidos determinados servicios especializados en informativos, deportes, juegos, publicidad o teletexto, así como los prestadores con baja audiencia o ingresos reducidos.
Financiación de obras y diversidad lingüística
La financiación anticipada de obra audiovisual europea podrá destinarse a películas cinematográficas y para televisión, series, documentales y obras de animación. El prestador público estatal deberá invertir anualmente el 6% de sus ingresos computables, con reservas específicas para productores independientes, obras en lenguas oficiales, proyectos creados o dirigidos por mujeres y determinados géneros audiovisuales. Los prestadores privados deberán destinar a esta financiación el 5% de sus ingresos computables.
Las obligaciones previstas en la Ley General de Comunicación Audiovisual varían según los ingresos: se establecen requisitos más amplios para quienes superen los 50 millones de euros, obligaciones específicas para quienes ingresen entre 10 y 50 millones y una exención para quienes no alcancen los 10 millones.
La norma regula también las inversiones en obras realizadas en castellano y en otras lenguas oficiales de las comunidades autónomas, con reglas de reparto basadas en el peso poblacional y mínimos por lengua. Asimismo, contempla contribuciones al fondo destinado a producir obras audiovisuales en lenguas cooficiales y establece un cómputo específico para las inversiones en obras dirigidas o creadas exclusivamente por mujeres.
Control y supervisión
Los prestadores obligados deberán remitir periódicamente a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia información sobre cuotas, prominencia, financiación, obras financiadas e ingresos computables. La CNMC supervisará el cumplimiento, resolverá solicitudes de exención y elaborará informes anuales, con intervención del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales.
La noticia en cifras
| Ámbito |
Cifra |
Detalle |
| Televisión lineal |
51% |
Como mínimo del tiempo anual de emisión debe reservarse a obras audiovisuales europeas. |
| Cuota de televisión lineal |
Al menos la mitad |
Debe corresponder a obras en castellano o en otras lenguas oficiales. |
| Productores independientes |
Mínimo del 10% |
Dentro de la cuota de obra audiovisual europea; al menos la mitad de estas obras debe haberse producido en los cinco años anteriores. |
| Servicios audiovisuales a petición |
30% |
Como mínimo del catálogo debe estar compuesto por obras audiovisuales europeas; al menos la mitad de estas debe estar realizada en castellano o en alguna lengua oficial de las comunidades autónomas. |
| Prestador público estatal |
6% |
De sus ingresos computables debe invertirse anualmente en obra audiovisual europea. |
| Prestadores privados |
5% |
De sus ingresos computables debe destinarse a la financiación anticipada. |
| Ingresos de los prestadores |
Más de 50 millones de euros; entre 10 y 50 millones; menos de 10 millones |
La noticia señala requisitos más amplios para quienes superen los 50 millones, obligaciones específicas para quienes ingresen entre 10 y 50 millones y exención para quienes no alcancen los 10 millones. |
Preguntas sobre la noticia
¿Qué regula el Real Decreto aprobado por el Consejo de Ministros?
Desarrolla el régimen de promoción de la obra audiovisual europea y de la diversidad lingüística previsto en la Ley 13/2022. Regula, entre otras cuestiones, las cuotas de emisión y catálogo, la prominencia de contenidos y la financiación anticipada de obras audiovisuales europeas.
¿Qué cuota de obras europeas deben cumplir los servicios de televisión lineal?
Deben reservar al menos el 51% de su tiempo anual de emisión a obras audiovisuales europeas. Dentro de esa cuota, al menos la mitad debe corresponder a obras en castellano u otras lenguas oficiales; además, un mínimo del 10% debe destinarse a obras de productores independientes.
¿Qué cuota se aplica a los catálogos de los servicios audiovisuales a petición?
Al menos el 30% del catálogo debe estar compuesto por obras audiovisuales europeas, y al menos la mitad de estas debe estar realizada en castellano o en alguna lengua oficial de las comunidades autónomas. También se fijan cuotas específicas para las lenguas cooficiales.
¿Qué obligaciones de financiación anticipada establece?
El prestador público estatal debe invertir anualmente el 6% de sus ingresos computables y los prestadores privados, el 5%. Las obligaciones varían según los ingresos: se establecen requisitos más amplios para quienes superen los 50 millones de euros, obligaciones específicas para quienes ingresen entre 10 y 50 millones y una exención para quienes no alcancen los 10 millones.
¿A qué prestadores se aplica la norma?
Comprende a prestadores de servicios de comunicación audiovisual televisiva lineal y a petición establecidos en España, que operen en el ámbito estatal y sean responsables editorialmente de sus contenidos. Algunas obligaciones de financiación también alcanzan a prestadores establecidos en otros Estados miembros de la Unión Europea cuyos servicios estén dirigidos al mercado español.
¿Quién supervisará el cumplimiento de las obligaciones?
La supervisión corresponde a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), que verificará el cumplimiento, resolverá solicitudes de exención y elaborará informes anuales, con intervención del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA).
Si (
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