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La UE acuerda parcialmente las reglas de la futura PAC, pendiente de definir su presupuesto

Redacción | Martes 27 de octubre de 2026

Los ministros de Agricultura de los 27 Estados miembros de la Unión Europea alcanzaron el 26 de octubre un acuerdo general parcial sobre el reglamento de aplicación de las ayudas de la futura Política Agraria Común (PAC). Luis Planas destacó que el pacto mantiene la PAC como política europea y recoge medidas de apoyo a las rentas, los jóvenes agricultores, la gestión de riesgos y los objetivos ambientales. El acuerdo deberá negociarse con el Parlamento Europeo a partir de enero de 2027 y su dotación económica dependerá del Marco Financiero Plurianual 2028-2034, todavía pendiente.



El Consejo de Ministros de Agricultura de la Unión Europea alcanzó por unanimidad de los 27 Estados miembros, tras 12 horas de reunión, un acuerdo general parcial sobre el reglamento que establece las condiciones para ejecutar las ayudas de la Política Agraria Común (PAC).

El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, valoró que el acuerdo mantiene la PAC como política europea y convierte en un reglamento sólido y europeo aspectos que, según señaló, aparecían desdibujados en la propuesta inicial de la Comisión Europea de julio de 2025.

El pacto se cerró pasadas las 22.00 del lunes 26 de octubre. Planas expresó su satisfacción y afirmó que recoge las principales líneas defendidas por España y acordadas con las comunidades autónomas, las organizaciones profesionales agrarias y las cooperativas agroalimentarias.

Un acuerdo parcial y sujeto a decisiones pendientes

El reglamento aún debe aprobarse mediante codecisión con el Parlamento Europeo, con el que las negociaciones comenzarán en enero de 2027. El acuerdo también depende del Marco Financiero Plurianual 2028-2034 que establezcan los jefes de Gobierno en el Consejo Europeo, que tiene previstas dos reuniones antes de finalizar el año. Esa decisión será determinante para la dotación económica de la futura PAC.

Planas recordó que, al inicio de las negociaciones, en julio de 2025, el Gobierno de España propuso una política agraria comunitaria fuerte y con presupuesto suficiente, plenamente europea y flexible en su aplicación nacional, y que evitara la renacionalización. La propuesta recibió el apoyo unánime de los consejeros y consejeras de las comunidades autónomas, de Asaja, COAG, UPA y Unión de Uniones, y de Cooperativas Agro-alimentarias.

El acuerdo alcanzado aborda los aspectos relativos al carácter europeo de la política y a evitar su renacionalización. La cuestión presupuestaria sigue pendiente y la decidirán los jefes de Estado y de Gobierno en el Consejo Europeo.

Medidas previstas para agricultores y sectores

El texto contempla un reglamento propio para la PAC, con herramientas de apoyo a los agricultores españoles, y una política centrada en las ayudas a las rentas, con una orientación social. La reforma consolida el modelo de apoyo destinado a sostener la rentabilidad de los agricultores.

Los jóvenes ocuparán un lugar central mediante una estrategia de relevo generacional que se reforzará en España, apoyo a nuevas incorporaciones, una dotación inicial para estas y ayudas a las sustituciones. La reforma también establece condiciones de apoyo para la gestión de riesgos y de crisis.

La PAC mantiene su arquitectura ambiental y consolida los ecorregímenes, que tendrán nuevas denominaciones. Estos se incorporaron como novedad en la PAC 2023-2027 y, en España, se han implantado en más de 19 millones de hectáreas.

Apoyo a la actividad agraria y al medio rural

La reforma respalda los distintos sectores. Los subsectores agrícolas y ganaderos con dificultades competitivas dispondrán de una ayuda asociada para reforzar su rentabilidad. También se mantienen las intervenciones sectoriales para los sectores hortofrutícola, vitivinícola y apícola.

El acuerdo apuesta por inversiones productivas y de adaptación ambiental, como las destinadas a nuevas explotaciones, a mejorar la oferta de productos agrarios y al regadío. La futura PAC canalizará inversiones para fortalecer la actividad de los agricultores y contribuir a un sector más competitivo, rentable y resistente. Las entidades que procesan y comercializan productos agroalimentarios también podrán beneficiarse de este apoyo.

La reforma apoya las zonas rurales, las áreas con limitaciones naturales y las zonas con desventajas específicas. Incluye asimismo las iniciativas LEADER para impulsar el desarrollo rural, el Sistema de Conocimiento e Innovación en Agricultura (AKIS, por sus siglas en inglés) y la Asociación Europea para la Innovación en materia de productividad y sostenibilidad agrícolas (EIP-Agri, por sus siglas en inglés), que promueve grupos operativos para desarrollar proyectos agrarios innovadores.

Las negociaciones del Consejo de Ministros de Agricultura de la UE permitieron delimitar el límite máximo de las ayudas y su degresividad —la reducción de las ayudas a partir de una determinada cuantía— para los socios de las empresas cooperativas. El acuerdo también establece las bases para una transición gradual entre los apoyos actuales de la PAC y los que se establezcan a partir de 2028.

La noticia en cifras

CifraDato de la noticia
27Estados miembros de la UE respaldaron por unanimidad el acuerdo general parcial.
12 horasDuró la reunión del Consejo de Ministros de Agricultura de la UE.
26 de octubreEl acuerdo se alcanzó pasadas las 10 de la noche del lunes 26 de octubre de 2026.
Enero de 2027Fecha prevista para empezar las negociaciones con el Parlamento Europeo.
2028-2034Periodo del Marco Financiero Plurianual cuyo acuerdo será determinante para la dotación económica de la futura PAC.
Más de 19 millones de hectáreasSuperficie en España en la que, según la noticia, se han implantado los ecorregímenes de la PAC 2023-2027.
4 organizacionesOrganizaciones profesionales agrarias que, junto con las comunidades autónomas y las cooperativas agroalimentarias, apoyaron por unanimidad la propuesta española: Asaja, COAG, UPA y Unión de Uniones.
2 reunionesReuniones del Consejo Europeo previstas antes de finalizar el año.

Preguntas sobre la noticia

¿Qué acuerdo alcanzó el Consejo de Ministros de Agricultura de la UE sobre la PAC?

Los 27 Estados miembros alcanzaron por unanimidad un acuerdo general parcial sobre el reglamento que establece las condiciones para ejecutar las ayudas de la PAC.

¿Qué aspectos quedan pendientes?

El acuerdo es parcial: el reglamento debe adoptarse mediante codecisión con el Parlamento Europeo, cuyas negociaciones empezarán en enero de 2027. También depende del acuerdo sobre el Marco Financiero Plurianual 2028-2034, que será determinante para la dotación económica de la futura PAC. El aspecto presupuestario sigue pendiente.

¿Qué medidas recoge el acuerdo para jóvenes agricultores y sostenibilidad?

El texto contempla una estrategia de relevo generacional, apoyo a nuevas incorporaciones y a las sustituciones, y consolida los ecorregímenes, con nuevas denominaciones.

¿Qué propuso España y qué puntos cubre el acuerdo?

España propuso una PAC fuerte y con presupuesto suficiente, plenamente europea y flexible en su aplicación nacional, y evitar su renacionalización. Según la noticia, el acuerdo cubre los dos últimos puntos; el presupuestario queda pendiente.

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