Opinión

Nueva normativa de circulación protege a usuarios vulnerables desde octubre

Redacción | Miércoles 30 de septiembre de 2026

El 1 de octubre de 2026 entra en vigor la reforma del Reglamento General de Circulación en España, con el objetivo de mejorar la seguridad de los usuarios vulnerables, como peatones, ciclistas y motoristas. Esta modificación incluye la definición formal de "usuario vulnerable" y establece un nuevo título VI que aborda normas específicas para zonas urbanas. Entre las principales novedades se encuentran la obligatoriedad del uso de casco y chaleco reflectante para los vehículos de movilidad personal (VMP) y ciclistas, así como nuevas normativas para motocicletas y medidas para proteger a los peatones. La reforma busca facilitar la convivencia entre diferentes modos de transporte y alinea la normativa con los objetivos de desarrollo sostenible de la ONU.



A partir del 1 de octubre, entran en vigor las modificaciones del Reglamento General de Circulación, aprobadas mediante el Real Decreto 518/2026, de 24 de junio. Esta reforma busca priorizar la seguridad de los usuarios vulnerables en las vías, adaptando la normativa a las transformaciones que ha experimentado la movilidad en las últimas dos décadas. En este periodo, el enfoque ha cambiado de centrarse en la carretera y el vehículo a poner énfasis en las personas y sus formas de desplazamiento.

Por primera vez, el Reglamento define formalmente qué se entiende por «usuario vulnerable de la vía». Esta categoría incluye no solo a los peatones —con especial atención a menores y personas mayores o con discapacidad—, sino también a ciclistas, usuarios de vehículos de movilidad personal (VMP) y conductores y pasajeros de motocicletas y ciclomotores.

Movilidad segura y sostenible

Otro aspecto clave de esta reforma es la promoción de una movilidad segura y sostenible en entornos urbanos. Esto se refleja en la incorporación al Reglamento del título VI, que establece normas específicas para la circulación en zonas urbanas. Con estos cambios, se busca facilitar la convivencia entre distintos modos de transporte y reconocer que todos podemos ser vulnerables en algún momento debido a diversos factores como el medio de transporte utilizado o circunstancias personales.

Además, esta iniciativa está alineada con los objetivos de desarrollo sostenible establecidos por la ONU en 2015. Se enfoca especialmente en áreas como la salud y el bienestar, el acceso a energía asequible y no contaminante, así como el desarrollo de comunidades sostenibles y acciones contra el cambio climático.

Novedades destacadas

Vehículos de movilidad personal (VMP)

  • Edad mínima para conducir: 15 años.
  • Uso obligatorio del casco.
  • Chaleco reflectante obligatorio durante la noche o en condiciones de baja visibilidad.
  • Alumbrado permanente requerido desde el 1 de octubre de 2027.
  • Circulación permitida fuera de núcleos urbanos únicamente por vías segregadas del tráfico motorizado.

Bicicletas

En vías interurbanas:

  • Casco obligatorio para todos los ciclistas; se eliminan exenciones previas.
  • Al adelantar a ciclistas:
  • Reducir velocidad al menos 20 km/h respecto al límite establecido.
  • Mantener una separación lateral mínima de 1,5 metros.
  • Cambiar completamente de carril si hay más de un carril por sentido.

En vías urbanas:

  • Circular preferentemente por el centro del carril.
  • Mantener una distancia mínima de seguridad de 5 metros entre vehículos motorizados y ciclistas que circulen delante por el mismo carril.
  • Circular en ambos sentidos permitido en calles unidireccionales con límite máximo de velocidad a 30 km/h.

Motocicletas y ciclomotores

  • Uso obligatorio de guantes protectores en vías interurbanas.
  • Calzado cerrado requerido en cualquier tipo de vía.
  • Casco homologado necesario para usuarios de ciclomotor desde el 1 de octubre de 2027.
  • Los motoristas podrán circular por el arcén derecho durante congestiones, sin exceder los 30 km/h previa señalización del tramo correspondiente.

Usos profesionales (Riders)

  • El uso del casco y chaleco reflectante será obligatorio para quienes utilicen bicicletas, VMP, ciclomotores o motocicletas para actividades profesionales.

Peatones

  • No podrá coincidir la luz ámbar intermitente para vehículos con la luz verde no intermitente para peatones en pasos peatonales con semáforo.
  • Tendrán prioridad los peatones en calles con plataforma única.
  • Caminos escolares seguros: se reconoce jurídicamente las vías acondicionadas para facilitar el acceso seguro a centros educativos a pie o mediante transporte público o medios no motorizados.

Circunstancias climáticas y carriles emergentes

  • No se permitirá adelantar en autopistas y autovías cuando haya nieve; además, se deberá dejar libre el carril izquierdo para vehículos prioritarios como quitanieves.
  • Dentro del contexto de retenciones vehiculares, los automóviles deberán orillarse para permitir un carril libre que facilite el paso a servicios esenciales.

En vías con dos carriles: los vehículos deben orillarse dejando espacio central libre. En tres carriles: orillarse hacia la izquierda con el carril izquierdo mientras que los otros dos lo hacen hacia la derecha (creando un espacio libre entre ambos).

  • Aquellos vehículos que superen a otros detenidos ya sea por accidente o mantenimiento deberán mantener una separación lateral mínima de 1,5 metros y reducir su velocidad al menos 20 km/h respecto al límite permitido.

Ajustes adicionales

  • Llevar cinturón será obligatorio sin excepciones para conductores de taxis, vehículos comerciales y autos escuela. Se exceptúan pasajeros en ambulancias asistenciales cuando estén ocupando el habitáculo destinado al paciente durante servicios urgentes.
  • No se permitirá que autocaravanas extiendan elementos fuera del perímetro del vehículo ni verter fluidos desde su interior.

A fin de informar sobre estas modificaciones, desde su aprobación, la DGT ha estado difundiendo cuñas radiofónicas y diversas publicaciones en redes sociales detallando las novedades. Se prevé un aumento significativo en menciones e información sobre estos cambios tanto en emisoras radiales como plataformas digitales. Además, se ha creado una página específica dentro del sitio web oficial DGT.

La noticia en cifras

Categoría Descripción Cifra
Edad mínima para conducir VMP Edad mínima establecida para los usuarios de vehículos de movilidad personal. 15 años
Casco obligatorio para ciclistas Se elimina la exención y se establece casco obligatorio para todos los ciclistas en vías interurbanas. 0 exenciones
Separación lateral mínima al adelantar ciclistas Distancia mínima que deben mantener los vehículos al adelantar a ciclistas. 1.5 metros
Velocidad máxima permitida para motocicletas en congestión Velocidad máxima permitida al circular por el arcén derecho en situaciones de congestión. 30 km/h

Preguntas sobre la noticia

¿Qué se entiende por "usuario vulnerable" según la nueva reforma del Reglamento de Circulación?

Por primera vez, el Reglamento define a los usuarios vulnerables de la vía, incluyendo peatones (especialmente menores y personas mayores o con discapacidad), ciclistas, usuarios de vehículos de movilidad personal (VMP), así como conductores y pasajeros de motocicletas y ciclomotores.

¿Cuáles son las principales novedades para los vehículos de movilidad personal (VMP)?

Se establece una edad mínima de 15 años para conducir VMP, el uso obligatorio de casco y chaleco reflectante en condiciones de escasa visibilidad, así como alumbrado permanente a partir del 1 de octubre de 2027. Además, se permite su circulación fuera de núcleos urbanos por vías segregadas del tráfico a motor.

¿Qué cambios se aplican a los ciclistas en vías interurbanas?

El uso del casco es obligatorio para todos los ciclistas, eliminando exenciones previas. Además, al adelantar a ciclistas, se debe reducir la velocidad al menos 20 km/h respecto al límite de la vía y mantener una separación lateral mínima de 1,5 metros.

¿Qué nuevas normas afectan a los motociclistas y ciclomotores?

Los motoristas deberán usar guantes de protección en vías interurbanas y calzado cerrado en cualquier tipo de vía. A partir del 1 de octubre de 2027, será obligatorio un casco homologado para usuarios de ciclomotores.

¿Qué medidas se implementan para mejorar la seguridad peatonal?

En pasos para peatones con semáforo, no podrá coincidir la luz ámbar intermitente para vehículos con la luz verde para peatones. Además, se prioriza a los peatones en calles con plataforma única y se establecen caminos escolares seguros.

¿Cómo afectará esta reforma a la circulación en condiciones climáticas adversas?

En autopistas y autovías, estará prohibido adelantar cuando haya nieve. Los vehículos deberán dejar libre el carril izquierdo para vehículos de emergencia y quitanieves durante situaciones difíciles.

¿Qué cambios se realizan sobre el uso del cinturón de seguridad?

El uso del cinturón será obligatorio en todo momento para conductores de taxis, vehículos de mercancías y enseñanza de conducción. Se establece una excepción para pasajeros en ambulancias asistenciales durante servicios urgentes.

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